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查什么,、查誰(shuí),、怎么查？醫(yī)院巡查工作管理辦法來了,！
《醫(yī)院巡查工作管理辦法（試行）》政策解讀
一,、為什么要制定《醫(yī)院巡查工作管理辦法（試行）》？
大型醫(yī)院巡查是衛(wèi)生健康行政部門落實(shí)政府監(jiān)管職能的重要工作之一,。2005年以來,，國(guó)家衛(wèi)生健康委在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展了4輪大型醫(yī)院巡查，在強(qiáng)化公立醫(yī)院黨的建設(shè),、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,、提升醫(yī)院規(guī)范管理運(yùn)營(yíng)水平、促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,、推動(dòng)衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè),、保障人民群眾健康權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用。
為更好適應(yīng)新時(shí)代衛(wèi)生健康工作要求，國(guó)家衛(wèi)生健康委,、國(guó)家中醫(yī)藥局,、國(guó)家疾控局根據(jù)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),，在總結(jié)前期大型醫(yī)院巡查工作經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上,，面向各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社會(huì)辦醫(yī)院），制定《醫(yī)院巡查工作管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）,?！豆芾磙k法》進(jìn)一步對(duì)醫(yī)院巡查工作的指導(dǎo)思想、工作原則,、適用范圍,、組織管理、巡查重點(diǎn),、實(shí)施過程,、專家管理、結(jié)果運(yùn)用,、紀(jì)律與監(jiān)督等相關(guān)內(nèi)容予以明確,，真正將醫(yī)院巡查工作形成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的制度性安排，切實(shí)推動(dòng)了醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)工作規(guī)范化,、制度化進(jìn)程,。
二、醫(yī)院巡查工作的基本原則是什么,？
醫(yī)院巡查工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo),，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，注重發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,，強(qiáng)化完善管理,、促進(jìn)發(fā)展，推進(jìn)巡查工作具體化,、精準(zhǔn)化,、常態(tài)化，為堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨,，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。實(shí)際工作中，堅(jiān)持依法依規(guī),、實(shí)事求是,，堅(jiān)持統(tǒng)一組織,、分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持從嚴(yán)把握,、公平公正,，堅(jiān)持以查促改、高質(zhì)發(fā)展,。
三,、醫(yī)院巡查的對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容有哪些？
醫(yī)院巡查是由衛(wèi)生健康行政部門依照有關(guān)法律法規(guī),、工作方案及要求,，對(duì)具有直接領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)管理關(guān)系的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的專項(xiàng)檢查工作，其對(duì)象原則上為二級(jí)（參照二級(jí)管理）及以上公立醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）,，也包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、街道衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）,、社會(huì)辦醫(yī)院,，突出對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)巡查“全覆蓋”。
醫(yī)院巡查主要關(guān)注黨的建設(shè),、行業(yè)作風(fēng),、運(yùn)行管理等三方面工作，其中在黨的建設(shè)方面,，重點(diǎn)巡查醫(yī)院貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,、黨中央重大決策部署，落實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)等政策文件的落實(shí)情況,；在行業(yè)作風(fēng)方面，重點(diǎn)巡查醫(yī)院落實(shí)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)政策,、推進(jìn)“九項(xiàng)準(zhǔn)則”等工作落實(shí)情況,，以及醫(yī)院加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作有關(guān)情況；在運(yùn)行管理方面,，重點(diǎn)巡查醫(yī)院對(duì)有關(guān)法律法規(guī)以及現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,、醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、全面預(yù)算管理,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理等政策措施落實(shí)情況,。此外，結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作特點(diǎn),，在前三方面基礎(chǔ)上還重點(diǎn)巡查執(zhí)業(yè)與診療規(guī)范等政策落實(shí)情況等,。
四、醫(yī)院巡查在實(shí)施程序上有哪些環(huán)節(jié),？對(duì)巡查結(jié)果運(yùn)用有什么要求,？
醫(yī)院巡查工作分為全面自查、實(shí)地巡查、監(jiān)督整改三個(gè)階段,，其中在全面自查階段,，被巡查單位要按照巡查工作方案和有關(guān)要求，組織開展自查自糾,，全面查找主要不足和突出問題,，有針對(duì)性地進(jìn)行整改；在實(shí)地巡查階段,，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門將組織巡查組開展現(xiàn)場(chǎng)巡查,，并將反饋意見書面印發(fā)被巡查單位，被巡查單位須按要求和時(shí)限完成整改,；在監(jiān)督整改階段,，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門將監(jiān)督被巡查單位認(rèn)真落實(shí)整改，按照工作職責(zé)組織“回頭看”,、專項(xiàng)檢查和飛行檢查等,，對(duì)問題整改跟蹤問效。
關(guān)于巡查結(jié)果運(yùn)用,?！豆芾磙k法》規(guī)定“派出巡查組或有相應(yīng)管轄權(quán)的黨組織及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視巡查結(jié)果運(yùn)用”，巡查結(jié)果要與醫(yī)院績(jī)效考核,、等級(jí)評(píng)審,、服務(wù)能力評(píng)價(jià)、預(yù)算管理等工作緊密結(jié)合,，并作為相關(guān)考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),。
五、下一步的工作安排與要求
一是推動(dòng)政策宣貫,，通過召開宣貫會(huì),、培訓(xùn)班等，督促各地深入學(xué)習(xí)《管理辦法》,，全面把握政策導(dǎo)向,，切實(shí)規(guī)范醫(yī)院巡查工作。二是指導(dǎo)地方認(rèn)真貫徹落實(shí)《管理辦法》有關(guān)要求,，制定工作實(shí)施方案,，明確任務(wù)目標(biāo)和工作計(jì)劃，穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)院巡查工作,。三是完善相關(guān)配套措施,，加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化政策協(xié)同,，提高執(zhí)行力,，進(jìn)一步推動(dòng)《管理辦法》落實(shí)落細(xì),、落地見效。
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視,、統(tǒng)一思想，按照從嚴(yán)從實(shí)的要求,，把巡查工作與加強(qiáng)醫(yī)院各項(xiàng)制度建設(shè)相結(jié)合,，與建設(shè)高質(zhì)量醫(yī)療衛(wèi)生體系、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益相結(jié)合,，推動(dòng)醫(yī)院巡查工作有力,、有序、有效開展,。
關(guān)于印發(fā)《醫(yī)院巡查工作管理辦法（試行）》的通知
國(guó)衛(wèi)醫(yī)急發(fā)〔2023〕39號(hào)
各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委,、中醫(yī)藥局,、疾控局：
為全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，推動(dòng)醫(yī)院巡查工作規(guī)范化、制度化,，更好適應(yīng)新時(shí)代衛(wèi)生健康工作要求,，我們研究制定了《醫(yī)院巡查工作管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
國(guó)家中醫(yī)藥局
國(guó)家疾控局
2023年12月14日
醫(yī)院巡查工作管理辦法
（試行）
第一章 總則
第一條為全面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè),，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督管理,，規(guī)范醫(yī)院巡查工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，保障人民群眾健康權(quán)益,，根據(jù)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),，制定本辦法。
第二條醫(yī)院巡查是指由衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥管理部門,、疾控部門,，下同）依照有關(guān)法律法規(guī)、工作方案及要求,，對(duì)具有直接領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)管理關(guān)系的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在黨的建設(shè),、行業(yè)作風(fēng),、運(yùn)行管理等方面開展的專項(xiàng)檢查工作。
第三條醫(yī)院巡查工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面學(xué)習(xí),、全面貫徹、全面落實(shí)黨的二十大精神,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，注重發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾，強(qiáng)化完善管理,、促進(jìn)發(fā)展,，推進(jìn)巡查工作具體化、精準(zhǔn)化,、常態(tài)化,，為堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。
第四條醫(yī)院巡查工作堅(jiān)持依法依規(guī),、實(shí)事求是，堅(jiān)持統(tǒng)一組織,、分級(jí)負(fù)責(zé),，堅(jiān)持從嚴(yán)把握、公平公正,，堅(jiān)持以查促改,、高質(zhì)發(fā)展原則。
第五條巡查范圍原則上為二級(jí)（參照二級(jí)管理）及以上公立醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）,?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）,、社會(huì)辦醫(yī)院按照管理原則參照?qǐng)?zhí)行。
第二章 組織管理
第六條國(guó)家衛(wèi)生健康委,、國(guó)家中醫(yī)藥局,、國(guó)家疾控局是醫(yī)院巡查工作的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)建立健全醫(yī)院巡查管理工作機(jī)制,，具體包括：
?。ㄒ唬┲贫ㄈ珖?guó)大型醫(yī)院巡查工作方案,。
（二）制定醫(yī)院巡查員管理辦法,，建立國(guó)家級(jí)巡查員專家?guī)?，組織開展相關(guān)培訓(xùn)工作。
?。ㄈ?shí)施國(guó)家衛(wèi)生健康委屬（管）醫(yī)院,、國(guó)家中醫(yī)藥局直屬（管）醫(yī)院及部分相關(guān)醫(yī)院巡查工作。
第七條省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)制定本省份醫(yī)院巡查工作方案,。根據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行業(yè)管理特點(diǎn)和實(shí)際情況,，可在全國(guó)大型醫(yī)院巡查工作方案基礎(chǔ)上對(duì)巡查內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)增補(bǔ)，報(bào)國(guó)家衛(wèi)生健康委備案后施行,，對(duì)中醫(yī)大型醫(yī)院,、傳染病醫(yī)院巡查內(nèi)容進(jìn)行增補(bǔ)的，分別報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥局,、國(guó)家疾控局備案后施行,。各地每年1月底前將上一年度醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)巡查工作報(bào)告報(bào)送國(guó)家衛(wèi)生健康委，中醫(yī)醫(yī)院,、傳染病醫(yī)院巡查工作報(bào)告分別報(bào)送國(guó)家中醫(yī)藥局,、國(guó)家疾控局。
各省份可參照全國(guó)大型醫(yī)院巡查工作方案,，研究制定本?。▍^(qū)、市）的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)巡查工作方案,，報(bào)國(guó)家衛(wèi)生健康委備案后施行,。
第八條上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生健康行政部門的醫(yī)院巡查工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),。
第九條省級(jí)及以下衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)組建醫(yī)院巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組織并具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院〔國(guó)家衛(wèi)生健康委屬（管）醫(yī)院、國(guó)家中醫(yī)藥局直屬（管）醫(yī)院除外〕巡查工作,。醫(yī)院巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要明確日常辦事機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)：
（一）研究制定相關(guān)工作制度,、程序,、紀(jì)律等。
?。ǘ┙M建和管理本級(jí)巡查員專家?guī)?，開展巡查專家培訓(xùn),、考核,、監(jiān)督等工作,。
（三）組建巡查組,，由巡查組承擔(dān)醫(yī)院巡查工作任務(wù),。
（四）對(duì)巡查結(jié)果運(yùn)用,、巡查過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題或重要線索以及巡查工作人員違紀(jì)處理等提出建議,。
第三章 巡查內(nèi)容
第十條重點(diǎn)巡查醫(yī)院貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署,，特別是習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,，執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,，貫徹執(zhí)行民主集中制,，落實(shí)黨管干部、黨管人才原則,，落實(shí)中央有關(guān)部門,、國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作有關(guān)政策文件、重點(diǎn)工作等方面的情況,，內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,；
?。ǘ┣袑?shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子與干部人才隊(duì)伍建設(shè)；
?。ㄈ┲μ嵘鶎狱h組織建設(shè)工作水平,；
（四）抓好思想政治工作和文化,、精神文明建設(shè),；
（五）推進(jìn)黨委主體責(zé)任,、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,，黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、合力運(yùn)行的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,；
（六）其他重要相關(guān)內(nèi)容,。
第十一條重點(diǎn)巡查醫(yī)院加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)內(nèi)容,，包括但不限于國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)政策,、重點(diǎn)工作落實(shí)情況，醫(yī)院行風(fēng)工作組織架構(gòu),、機(jī)制運(yùn)行,、管理制度、人員配備等情況,，開展行風(fēng)建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)與廉政,、警示教育情況，醫(yī)院加強(qiáng)公益性保障有關(guān)情況等,，以及其他重要相關(guān)內(nèi)容,。
第十二條重點(diǎn)巡查醫(yī)院管理工作有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)情況，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度與醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)國(guó)家和省份政策措施落實(shí)情況,，包括但不限于完善“醫(yī)教研管”等現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，建立健全舉辦、監(jiān)管,、經(jīng)營(yíng)等治理體系,，醫(yī)院發(fā)展方式、運(yùn)行模式,、資源配置實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變,、三個(gè)提高”高質(zhì)量發(fā)展情況，公立醫(yī)院全面預(yù)算管理制度執(zhí)行情況和內(nèi)部?jī)r(jià)格行為管理,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理等,，以及其他重要相關(guān)內(nèi)容?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)巡查財(cái)務(wù)資產(chǎn)人員管理,、醫(yī)保政策執(zhí)行、執(zhí)業(yè)與診療規(guī)范,、醫(yī)療質(zhì)量安全,、機(jī)構(gòu)績(jī)效考核、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等政策要求的貫徹落實(shí)情況,。
第四章 巡查實(shí)施
第十三條醫(yī)院巡查周期一般為4年,。
第十四條各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要有計(jì)劃、分步驟地開展巡查工作,，巡查周期內(nèi)每年年初提出工作計(jì)劃,，確定巡查對(duì)象、時(shí)間安排等,。
三級(jí)綜合醫(yī)院,、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院巡查時(shí)間原則上不少于7天,，三級(jí)?？漆t(yī)院、婦幼保健院和二級(jí)醫(yī)院巡查時(shí)間原則上不少于5天,。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)巡查工作由省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌安排，并由地級(jí)市（含設(shè)區(qū)的市）衛(wèi)生健康行政部門組織實(shí)施,，可在每個(gè)巡查周期內(nèi)抽取一定比例的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展巡查,，巡查時(shí)間原則上不少于1天。
第十五條醫(yī)院巡查工作分為全面自查,、實(shí)地巡查,、監(jiān)督整改三個(gè)階段。
?。ㄒ唬┤孀圆?。各相關(guān)醫(yī)院接到上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門正式巡查通知后，圍繞巡查工作方案要求,，組織開展全面自查,。
（二）實(shí)地巡查,。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門組織巡查組開展現(xiàn)場(chǎng)巡查,。巡查組由衛(wèi)生健康行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)人、專家?guī)鞂＜医M成,，設(shè)組長(zhǎng),、小組長(zhǎng)和其他成員。實(shí)地巡查實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。
?。ㄈ┍O(jiān)督整改。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被巡查醫(yī)院認(rèn)真落實(shí)整改,，整改情況應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開,，接受醫(yī)院職工和人民群眾監(jiān)督。
第十六條實(shí)地巡查正式開始前,，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式公布巡查期間的工作舉報(bào)電話,、時(shí)間安排、線索受理范圍等,，并設(shè)立專門的舉報(bào)信箱,，接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
第十七條巡查組進(jìn)駐后,，應(yīng)當(dāng)向被巡查醫(yī)院通報(bào)巡查任務(wù),，按照規(guī)定的方式和權(quán)限，開展巡查工作。
對(duì)反映被巡查醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題和線索,，巡查組可以進(jìn)行深入了解,。
第十八條巡查組工作期間不干預(yù)醫(yī)院日常工作，不處理具體事務(wù),，不承辦具體案件,。
第十九條巡查工作結(jié)束后，巡查組應(yīng)當(dāng)形成書面反饋意見,?？梢暻榻M織被巡查醫(yī)院有關(guān)人員召開巡查反饋會(huì)，通報(bào)有關(guān)情況,。巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定巡查組提交的反饋意見后,，應(yīng)當(dāng)書面印發(fā)被巡查醫(yī)院，并提出整改要求和整改時(shí)限,。
第二十條國(guó)家衛(wèi)生健康委,、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局和地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)對(duì)被巡查醫(yī)院組織巡查“回頭看”,，對(duì)問題整改實(shí)施跟蹤問效,；可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、舉報(bào)投訴線索等情況,，組織開展專項(xiàng)檢查和飛行檢查,。
第五章 專家管理
第二十一條各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)組建和管理同級(jí)巡查專家?guī)臁＜規(guī)鞂＜矣尚姓块T,、行業(yè)領(lǐng)域等推薦產(chǎn)生,，應(yīng)當(dāng)涵蓋黨務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察,、組織人事,、衛(wèi)生法學(xué)、醫(yī)療管理,、行風(fēng)建設(shè),、臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)藥,、醫(yī)保物價(jià),、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)和采購(gòu)管理,、預(yù)算及績(jī)效管理等領(lǐng)域人員,。
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查專家?guī)鞂＜业腻噙x、審核,、培訓(xùn),、監(jiān)督,、考核等工作，確保巡查工作規(guī)范有序,、嚴(yán)謹(jǐn)公正,。
第二十二條入選巡查專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）理念信念堅(jiān)定,，對(duì)黨忠誠(chéng),，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；
?。ǘ﹫?jiān)持原則,、敢于擔(dān)當(dāng)，依法辦事,、公道正派，作風(fēng)優(yōu)良,、清正廉潔,；
（三）遵守工作紀(jì)律,，嚴(yán)守工作秘密,；
（四）具備一定年限的行業(yè),、醫(yī)院管理等相關(guān)工作經(jīng)歷,，有較強(qiáng)的專業(yè)背景和專業(yè)知識(shí)；
?。ㄎ澹┦煜ぱ膊閮?nèi)容與相關(guān)政策法規(guī),、制度標(biāo)準(zhǔn)等，具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題,、溝通協(xié)調(diào),、文字綜合等能力；
?。┥眢w健康,，能勝任工作要求。
第二十三條巡查專家需嚴(yán)格遵守紀(jì)律要求,，并認(rèn)真履行以下工作職責(zé)：
?。ㄒ唬┙邮苎膊榕嘤?xùn)，服從巡查安排,，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照巡查標(biāo)準(zhǔn)和巡查程序完成工作任務(wù),；
（二）為被巡查醫(yī)院解答除巡查結(jié)果及其他不可告知信息外的相關(guān)問題,；
?。ㄈ┛陀^公正地提出巡查工作意見和建議,；
（四）嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,，未經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門允許,，不得以巡查專家身份對(duì)外授課、接受采訪,、發(fā)表文章,、解讀政策，不得留存,、復(fù)制,、擴(kuò)散巡查工作和被巡查醫(yī)院資料；
?。ㄎ澹﹪?yán)格遵守廉潔紀(jì)律,，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神；
?。┬l(wèi)生健康行政部門規(guī)定的其他要求,。
第二十四條巡查專家發(fā)生違法違紀(jì)行為、不能履職盡責(zé)或其他原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任巡查專家的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除專家身份,。
第二十五條巡查專家實(shí)行工作回避制度，巡查專家與被巡查醫(yī)院存在利害關(guān)系,，可能影響公正履行巡查職責(zé)的,，在接到巡查任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避申請(qǐng)。
第六章 結(jié)果運(yùn)用
第二十六條巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽取巡查組有關(guān)情況匯報(bào),。
派出巡查組的黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽取巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)情況匯報(bào),，研究并決定巡查成果的運(yùn)用。
派出巡查組或有相應(yīng)管轄權(quán)的黨組織及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視巡查結(jié)果運(yùn)用,，將其與醫(yī)院績(jī)效考核,、等級(jí)評(píng)審、服務(wù)能力評(píng)價(jià),、預(yù)算管理等工作緊密結(jié)合,，并作為相關(guān)考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第二十七條被巡查醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人,。
第二十八條被巡查醫(yī)院未按照巡查反饋意見提出的整改問題及期限進(jìn)行整改,，或持續(xù)整改不到位，造成嚴(yán)重后果的,，要依法依規(guī)對(duì)被巡查醫(yī)院及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,。
第二十九條被巡查醫(yī)院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)源頭治理,，將總結(jié)梳理經(jīng)驗(yàn),、查補(bǔ)缺漏環(huán)節(jié),、健全完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督考核等一體推進(jìn),，建立健全醫(yī)院行風(fēng)管理核心制度體系,，完善長(zhǎng)效機(jī)制。
第三十條各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門在組織醫(yī)院巡查工作時(shí),，應(yīng)當(dāng)與派駐或當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等相關(guān)部門做好配合,，發(fā)現(xiàn)問題線索及時(shí)移交相關(guān)部門。
第七章 紀(jì)律與監(jiān)督
第三十一條各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡查工作的領(lǐng)導(dǎo),。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)巡查工作不力,，發(fā)生嚴(yán)重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,。
第三十二條巡查工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡查工作紀(jì)律,。巡查工作人員有下列情形之一的，依法依規(guī)處理：
?。ㄒ唬?duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的,；
（二）不如實(shí)報(bào)告巡查情況,，隱瞞,、歪曲,、捏造事實(shí)的,；
（三）泄露巡查工作秘密的,；
?。ㄋ模┕ぷ髦谐綑?quán)限，造成不良后果的,；
?。ㄎ澹├醚膊楣ぷ鞯谋憷\取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的；
?。┯羞`反巡查工作紀(jì)律的其他行為的,。
第三十三條被巡查醫(yī)院及其工作人員有下列情形之一的，依法依規(guī)處理：
?。ㄒ唬╇[瞞不報(bào)或者故意向巡查組提供虛假情況的,；
（二）拒絕或者不按照要求向巡查組提供相關(guān)文件材料的,；
?。ㄈ┲甘埂?qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾,、阻撓巡查工作,，或者誣告,、陷害他人的；
?。ㄋ模o正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的,；
（五）對(duì)反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊,、報(bào)復(fù),、陷害的；
?。┢渌蓴_巡查工作的情形,。
第三十四條被巡查醫(yī)院發(fā)現(xiàn)巡查工作人員有本辦法第三十二條相關(guān)行為的，可以向巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其日常辦事機(jī)構(gòu)反映,，也可依照規(guī)定直接向有關(guān)部門,、組織反映。
第八章 附則
第三十五條本辦法由國(guó)家衛(wèi)生健康委,、國(guó)家中醫(yī)藥局,、國(guó)家疾控局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行,。
來源：國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)官方網(wǎng)站
