返回主頁
收藏本站
- 政策法規(guī)
- 衛(wèi)生標準
- 通用法規(guī)
- 衛(wèi)生法規(guī)
國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于進一步做好當前新冠肺炎疫情防控工作的通知
國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于進一步做好當前新冠肺炎疫情防控工作的通知
國辦發(fā)明電〔2021〕1號
各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)：
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,，疫情總體得到有效控制,，但反彈風(fēng)險絲毫不能忽視,。近期，境外疫情持續(xù)擴散蔓延,，我國多地接連發(fā)生局部聚集性疫情,，甚至在同一省份或城市出現(xiàn)多個源頭導(dǎo)致的多條傳播鏈。為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,，進一步壓實“四方責(zé)任”,，落實“四早”要求，毫不放松抓好“外防輸入,、內(nèi)防反彈”各項工作,，鞏固來之不易的防控成果，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下,。
一,、激活疫情應(yīng)急指揮體系
1．強化應(yīng)急指揮體系建設(shè)。各地黨政主要負責(zé)同志要親自抓,，相關(guān)負責(zé)同志分兵把守,，整合各部門力量，扁平化運行,，細化完善防控工作目標,、方案和措施。
2．建立健全工作專班,。各地要參照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制有關(guān)做法,，結(jié)合實際設(shè)立核酸檢測力量調(diào)度、流調(diào)溯源,、轉(zhuǎn)運隔離,、區(qū)域協(xié)查、交通管控等工作專班,，提升應(yīng)急處置能力,。
3．保持24小時運行狀態(tài)。各地應(yīng)急指揮體系要加強值班值守,，落實崗位責(zé)任,，嚴格執(zhí)行“日報告”和“零報告”制度，密切跟蹤疫情形勢,，全時待命,，確保發(fā)生疫情后第一時間啟動應(yīng)急處置。
4．加強前線指揮力量,。發(fā)生聚集性疫情的地區(qū),，所在省份要在啟動應(yīng)急指揮體系的同時，成立前線指揮中心,，省委或省政府主要負責(zé)同志坐鎮(zhèn)指揮，各有關(guān)方面配合協(xié)作,。
二,、提升核酸檢測能力
5．明確核酸檢測能力要求。常住人口500萬以下的城市,，通過統(tǒng)籌省內(nèi)資源,，具備在2天內(nèi)完成全員檢測的能力,。常住人口500萬以上的城市，通過統(tǒng)籌省內(nèi)資源和國家支持,，具備在3—5天內(nèi)完成全員檢測的能力,。
6．補齊核酸檢測能力短板。各地要對核酸檢測能力再摸底,，統(tǒng)籌疾控機構(gòu),、醫(yī)療機構(gòu)、第三方檢測機構(gòu)等力量,，迅速補齊人員,、物資設(shè)備等缺口。國家衛(wèi)生健康委要統(tǒng)籌調(diào)配全國機動檢測隊伍,，及時對檢測能力薄弱地區(qū)予以支持,。
7．提升核酸檢測質(zhì)量。要加強質(zhì)量控制,，做好核酸檢測試劑質(zhì)量監(jiān)督評估,，組建專業(yè)采樣隊伍，推進采樣環(huán)節(jié)和流程標準化,、信息化,，加強第三方檢測機構(gòu)管理，制定核酸檢測組織工作預(yù)案,，加強人員統(tǒng)一培訓(xùn),，提高檢測效率和質(zhì)量。
8．加強重點人員篩查,。要對冷鏈食品從業(yè)人員等高風(fēng)險人群至少每周開展一次核酸檢測,，對服務(wù)業(yè)從業(yè)人員定期開展核酸抽樣檢測，對一些重點場所定期開展環(huán)境核酸檢測,，力爭主動發(fā)現(xiàn)疫情,。
三、加強流調(diào)溯源力量
9．加強各方協(xié)作,。強化疾控,、公安、工業(yè)和信息化,、通信,、交通運輸?shù)确矫鎱f(xié)作，“平戰(zhàn)結(jié)合”組建流調(diào)隊伍,，科學(xué)配置專業(yè)結(jié)構(gòu),，綜合運用信息化等技術(shù)手段，加強演練“備戰(zhàn)”，規(guī)范開展流調(diào)溯源,。發(fā)揮好醫(yī)務(wù)人員優(yōu)勢,，把流調(diào)溯源工作延伸到醫(yī)療機構(gòu)和急救機構(gòu)。
10．拓寬流調(diào)溯源思路,。要解放思想,，針對“人傳人、人傳物,、物傳人”開展多鏈條追溯分析,，“人”、“物”同查,，摸清疫情傳播的脈絡(luò),。
11．提升病毒基因測序能力。針對全國疫情多點散發(fā)防控需要,，完善病毒基因測序能力布局,，在中國疾控中心做好病毒基因測序工作的基礎(chǔ)上，發(fā)揮中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院,、軍事科學(xué)院軍事醫(yī)學(xué)研究院及有條件省份相關(guān)機構(gòu)的病毒基因測序優(yōu)勢,，加強技術(shù)人員培訓(xùn)，做好數(shù)據(jù)分析比對,，提高病毒基因測序準確性,。
四、嚴格重點人員隔離管控
12．備足隔離房間,。各地要按照密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者（以下稱次密切接觸者）“應(yīng)隔盡隔,、一人一間、集中隔離”的要求,，根據(jù)自身實際情況,，提前準備好一定數(shù)量、可隨時轉(zhuǎn)換的隔離房間,。制定調(diào)用征用后備隔離場所方案,，以及農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模集中隔離預(yù)案和建設(shè)臨時集中隔離場所方案。專班專人負責(zé)隔離場所的調(diào)用征用和管理工作,，做到隔離人員12小時內(nèi)轉(zhuǎn)運到集中隔離場所,。
13．加強隔離場所管理。嚴格按照“三區(qū)兩通道”標準進行改造,，隔離區(qū)內(nèi)配齊送餐人員,、垃圾清運人員、保安人員和醫(yī)務(wù)人員,，分工明確,，各司其職,。隔離場所啟用后不得提供與隔離無關(guān)的服務(wù)。加強管理人員,、醫(yī)務(wù)人員和相關(guān)服務(wù)人員培訓(xùn)，規(guī)范送餐,、消毒和垃圾處理等服務(wù)保障工作,，避免交叉感染。加強隔離人員日常健康監(jiān)測,，發(fā)現(xiàn)確診病例,、疑似病例和無癥狀感染者后及時轉(zhuǎn)運。
14．加強重點地區(qū),、重點人員隔離管控,。對高風(fēng)險地區(qū)要進行入戶“拉網(wǎng)式”排查，確保每一位感染者追蹤到位,，每一位密切接觸者,、次密切接觸者應(yīng)隔盡隔。對省內(nèi)跨地區(qū)的密切接觸者,、次密切接觸者,，疫情發(fā)生地要第一時間向流入地通報協(xié)查；對跨省份的,，疫情發(fā)生省份要第一時間報告國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組,，同時通報有關(guān)省份協(xié)查，綜合組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)支持,。
五,、全力以赴加強醫(yī)療救治
15．加強救治力量。要選擇綜合救治力量強的傳染病?？漆t(yī)院或者符合呼吸道傳染病防控條件的綜合性醫(yī)院作為定點收治醫(yī)院,，并按照不低于床位總數(shù)的10%配置重癥監(jiān)護床位，提前做好供氧等基礎(chǔ)設(shè)施安排,，建立健全多學(xué)科綜合診療制度,。發(fā)現(xiàn)感染者后，確保2小時內(nèi)轉(zhuǎn)往定點收治醫(yī)院,。嚴格落實新冠肺炎診療方案（試行第八版）,，堅持中西醫(yī)結(jié)合，關(guān)口前移,、“一人一策”,，實行規(guī)范化同質(zhì)化治療。組織好有援鄂經(jīng)驗的醫(yī)務(wù)人員,，優(yōu)先調(diào)派其參與一線救治工作,。
16．強化院感防控,。實行嚴格的院內(nèi)感染防控制度，明確專人監(jiān)督負責(zé),。地方各級衛(wèi)生健康行政部門主要負責(zé)同志親自抓,，醫(yī)療機構(gòu)主要負責(zé)同志負總責(zé)，每個業(yè)務(wù)科室有專人督促檢查,。加強對民營醫(yī)療機構(gòu),、個體診所監(jiān)管。對發(fā)生院內(nèi)感染的醫(yī)療機構(gòu)要在全國范圍內(nèi)通報,，情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)從重處理直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證,，對有關(guān)責(zé)任人要嚴肅問責(zé)。
六,、突出抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控
17．完善落實農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作方案,。各地要把農(nóng)村地區(qū)疫情防控作為重中之重，加強機場周邊,、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、務(wù)工返鄉(xiāng)人員較多的農(nóng)村地區(qū)疫情防控，強化網(wǎng)格化,、精細化管理,。對機場入境物品和周邊遺棄垃圾等進行集中管理，開展必要的預(yù)防性消毒,。對城鄉(xiāng)結(jié)合部服務(wù)業(yè)從業(yè)人員特別是從事冷鏈工作人員加大核酸檢測頻次,。對春節(jié)返鄉(xiāng)人員做好信息登記和日常健康監(jiān)測，督促減少外出,、落實個人防護措施,。
18．提升“早發(fā)現(xiàn)”能力。加強農(nóng)村地區(qū)疫情監(jiān)測,，擴大“應(yīng)檢盡檢”范圍,，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和個體診所工作人員、農(nóng)村需排查和協(xié)查人員等納入定期核酸檢測范圍,，落實“村報告,、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”規(guī)定和相應(yīng)的處置流程,。嚴格落實首診報告制度,，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室、個體診所,、藥店等的“哨點”作用,，做好退燒藥、抗病毒藥,、抗菌素等藥品處方或銷售的實名登記,，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱,、咳嗽、咽痛,、嗅（味）覺減退,、腹瀉等癥狀的可疑患者，2小時內(nèi)必須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告,，對緩報,、遲報甚至瞞報的嚴肅處理。接到報告后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要立即組織核酸采樣，盡快送到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)檢測,?？h域內(nèi)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對采樣力量薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員培訓(xùn)和采樣物資保障力度,，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和專家組要加強對基層監(jiān)測排查工作的巡回指導(dǎo)和督查,。
19．加強重點環(huán)節(jié)防控。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,、村兩委等責(zé)任,，做好重點人員摸排和網(wǎng)格化管理，組織開展居家健康監(jiān)測,。加強集貿(mào)市場,、村民活動室、棋牌室等場所疫情防控管理,，對養(yǎng)老機構(gòu),、福利機構(gòu)、監(jiān)所等人員集中場所嚴格落實防控指南要求,，必要時實行封閉管理,，相關(guān)行業(yè)主管部門要切實擔負起責(zé)任。要引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)減少聚集性活動,，推動移風(fēng)易俗,，倡導(dǎo)“喜事緩辦，喪事簡辦,，宴會不辦”,，嚴格控制廟會等民俗活動。暫停宗教活動場所聚集性活動,，依法制止非法宗教活動,。
七、做好疫情發(fā)布和宣傳等工作
20．及時報告和發(fā)布疫情信息,。嚴格按照新冠肺炎防控方案（第七版）和診療方案（試行第八版）要求診斷報告確診病例,、疑似病例和無癥狀感染者,，醫(yī)療機構(gòu)接到核酸檢測陽性報告后應(yīng)在2小時內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報，轄區(qū)內(nèi)的疾控機構(gòu)應(yīng)立即啟動流行病學(xué)調(diào)查并在2小時內(nèi)完成審核,，任何地方不得擅自增加會診,、復(fù)核等程序。要完善疫情信息發(fā)布機制,，發(fā)生疫情后及時發(fā)布權(quán)威信息,，不得晚于次日召開新聞發(fā)布會。發(fā)生疫情的市（地,、州,、盟）每天都要召開發(fā)布會，所在省份在疫情初期就要及時主動發(fā)聲,，加強正面宣傳和政策解讀,。
21．加強健康教育宣傳。靈活運用群眾喜聞樂見,、通俗易懂的宣傳手段,，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，持之以恒落實好戴口罩,、勤洗手,、不聚集等常態(tài)化防控要求，做到群防群控,。
22．做好物資保障,。加強生活物資、家庭取暖等方面保障,，對留在當?shù)剡^春節(jié)的群眾做好關(guān)心關(guān)愛,，做好困難群眾生活兜底保障工作。全力做好疫情防控,、生產(chǎn)生活物資等應(yīng)急物資運輸保障,，按照“非必要不阻斷”原則，保障運輸車輛快速便捷通行,。
當前,，疫情防控正處于關(guān)鍵時期，各地要把疫情防控作為頭等大事,，將每項工作落實到部門,、機構(gòu)、個人,，細化實化各項措施,，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)掌握疫情防控政策規(guī)定和部署要求。要強化督導(dǎo)檢查,，建立通報機制,，對疫情防控中的突出問題進行通報,，問題嚴重的依法依規(guī)嚴肅問責(zé)。要切實履行防控投入責(zé)任,，確保所需經(jīng)費,、物資及時到位，關(guān)心關(guān)愛一線疾控人員,、醫(yī)務(wù)工作者,、社區(qū)防控人員等，按規(guī)定落實相關(guān)補助政策,。春節(jié)前,，各省份要開展疫情防控應(yīng)急演練，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組對演練情況進行檢查指導(dǎo),。
國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎
疫情聯(lián)防聯(lián)控機制
版權(quán)聲明：本文選自中國政府網(wǎng),，由云南中醫(yī)編校推薦發(fā)表，版權(quán)歸原作者所有,。
