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國家衛(wèi)生健康委員會職能配置,、內設機構和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革方案》,，制定本規(guī)定,。
第二條 國家衛(wèi)生健康委員會是國務院組成部門，為正部級,。
第三條 國家衛(wèi)生健康委員會貫徹落實黨中央關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署,，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導,。主要職責是：
(一)組織擬訂國民健康政策,，擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)草案、政策,、規(guī)劃,，制定部門規(guī)章和標準并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置,，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施,。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化,、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施,。
(二)協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針,、政策,、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,，推進管辦分離,，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化,、提供方式多樣化的政策措施,，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。
(三)制定并組織落實疾病預防控制規(guī)劃,、國家免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施,，制定檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄。負責衛(wèi)生應急工作,，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援,。
(四)組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作,。
(五)組織制定國家藥物政策和國家基本藥物制度,，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警,，提出國家基本藥物價格政策的建議,，參與制定國家藥典,。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估，依法制定并公布食品安全標準,。
(六)負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生,、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生,、學校衛(wèi)生,、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理,，負責傳染病防治監(jiān)督,，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作,。
(七)制定醫(yī)療機構,、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系,。會同有關部門制定并實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準,。制定并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則,、服務規(guī)范,。
(八)負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警,，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議,，完善計劃生育政策。
(九)指導地方衛(wèi)生健康工作,，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生,、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展,。
(十)負責中央保健對象的醫(yī)療保健工作,，負責黨和國家重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(十一)管理國家中醫(yī)藥管理局,，代管中國老齡協(xié)會,，指導中國計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。
(十二)完成黨中央,、國務院交辦的其他任務,。
(十三)職能轉變。國家衛(wèi)生健康委員會應當牢固樹立大衛(wèi)生,、大健康理念,，推動實施健康中國戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康,、轉模式,、強基層、重保障為著力點,，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進,，加強預防控制重大疾病工作,，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系,。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋,、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜,。三是更加注重提高服務質量和水平,，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化,、普惠化、便捷化,。四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離,，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化,、提供方式多樣化。
(十四)有關職責分工,。
1.與國家發(fā)展和改革委員會的有關職責分工,。國家衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策,，研究提出與生育相關的人口數(shù)量,、素質、結構,、分布方面的政策建議,，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,，落實國家人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務,。國家發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度,，開展重大決策人口影響評估,，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出國家人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,，研究提出人口與經(jīng)濟,、社會、資源,、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
2.與民政部的有關職責分工,。國家衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化,、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調,、督促指導,、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治,、老年人醫(yī)療照護,、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。民政部負責統(tǒng)籌推進,、督促指導,、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃,、法規(guī),、政策、標準并組織實施,，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作,。
3.與海關總署的有關職責分工。國家衛(wèi)生健康委員會負責傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作,，編制國境衛(wèi)生檢疫監(jiān)測傳染病目錄,。國家衛(wèi)生健康委員會與海關總署建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制,、口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機制,。
4.與國家市場監(jiān)督管理總局的有關職責分工。國家衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作,，會同國家市場監(jiān)督管理總局等部門制定,、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。國家衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,，并及時向國家市場監(jiān)督管理總局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品,，國家市場監(jiān)督管理總局等部門應當立即采取措施,。國家市場監(jiān)督管理總局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,，應當及時向國家衛(wèi)生健康委員會提出建議。
5.與國家醫(yī)療保障局的有關職責分工,。國家衛(wèi)生健康委員會,、國家醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥等方面加強制度,、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制,，協(xié)同推進改革,，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
6.與國家藥品監(jiān)督管理局的有關職責分工,。國家藥品監(jiān)督管理局會同國家衛(wèi)生健康委員會組織國家藥典委員會并制定國家藥典,，建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
第四條 國家衛(wèi)生健康委員會設下列內設機構：
(一)辦公廳,。負責機關日常運轉,，承擔安全、保密,、信訪,、政務公開等工作。
(二)人事司,。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策,，承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作,，負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。
(三)規(guī)劃發(fā)展與信息化司,。承擔健康中國戰(zhàn)略協(xié)調推進工作,，組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康服務體系及信息化建設,，組織開展愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作,。承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作。
(四)財務司,。承擔機關和預算管理單位預決算,、財務、資產(chǎn)管理和內部審計工作,。
(五)法規(guī)司,。組織起草法律法規(guī)草案、規(guī)章和標準,，承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作,，承擔行政復議、行政應訴等工作。
(六)體制改革司,。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作,，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策,、措施的建議,，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。
(七)疾病預防控制局,。擬訂重大疾病防治規(guī)劃,、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施,，完善疾病預防控制體系,，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。
(八)醫(yī)政醫(yī)管局,。擬訂醫(yī)療機構及醫(yī)務人員,、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全,、醫(yī)療服務,、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施,，承擔推進護理,、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管,、績效評價和考核制度,。
(九)基層衛(wèi)生健康司。擬訂基層衛(wèi)生健康政策,、標準和規(guī)范并組織實施,，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作。
(十)衛(wèi)生應急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心),。承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作,，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作,。指導衛(wèi)生應急體系和能力建設,。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。
(十一)科技教育司,。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策并組織實施,。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展住院醫(yī)師,、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作,，協(xié)同指導醫(yī)學院校教育。
(十二)綜合監(jiān)督局,。承擔公共衛(wèi)生,、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為,。組織開展學校衛(wèi)生,、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生,、傳染病防治監(jiān)督檢查,。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為,。
(十三)藥物政策與基本藥物制度司,。完善國家基本藥物制度，組織擬訂國家藥物政策和基本藥物目錄,。開展藥品使用監(jiān)測,、臨床綜合評價和短缺藥品預警。提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議,。
(十四)食品安全標準與監(jiān)測評估司,。組織擬訂食品安全國家標準，開展食品安全風險監(jiān)測,、評估和交流,，承擔新食品原料、食品添加劑新品種,、食品相關產(chǎn)品新品種的安全性審查,。
(十五)老齡健康司。組織擬訂并協(xié)調落實應對老齡化的政策措施,。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策,、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系,。承擔全國老齡工作委員會的具體工作。
(十六)婦幼健康司,。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策,、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設,，指導婦幼衛(wèi)生,、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展,、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作,。
(十七)職業(yè)健康司,。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策,、標準并組織實施,。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查,、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作,。協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。
(十八)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司,。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議,，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度,。
(十九)宣傳司,。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育,、健康促進活動,，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作,。
(二十)國際合作司(港澳臺辦公室),。組織指導衛(wèi)生健康工作領域的國際交流與合作、對外宣傳,、援外工作,，開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作，承擔機關和直屬單位外事管理工作,。
(二十一)保健局,。負責中央保健對象的醫(yī)療保健工作、中央部門有關干部醫(yī)療管理工作,，以及黨和國家重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,。
機關黨委。負責機關和在京直屬單位的黨群工作,。
離退休干部局,。負責機關離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作,。
第五條 國家衛(wèi)生健康委員會機關行政編制525名(含兩委人員編制10名,、援派機動編制4名、離退休干部工作人員編制29名),。設主任1名,，副主任4名，司局級領導職數(shù)88名(含機關黨委專職副書記1名,、衛(wèi)生健康監(jiān)察專員10名,、離退休干部局領導職數(shù)2名),。
第六條 國家衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定,。
第七條 本規(guī)定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋,，其調整由中央機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2018年7月30日起施行,。
