日前,，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定(征求意見稿)》和《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試實施辦法(征求意見稿)》,，通過提升考試準入條件,、強化服務意識,、推動信息化建設,、解決基層執(zhí)法難題及細化表彰規(guī)定等措施，加快執(zhí)業(yè)藥師隊伍建設,，進一步發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師指導合理用藥和加強藥品質(zhì)量管理的作用,。

　　《規(guī)定》鼓勵高學歷高素質(zhì)的人員報考執(zhí)業(yè)藥師。執(zhí)業(yè)藥師資格考試準入學歷門檻從中專提高到大專,，對具有普通高等院校中藥學類大學本科學歷人員,，要求工作年限由滿三年修改為不限，對具有中藥學類相關(guān)專業(yè)大學本科學歷人員,，要求工作年限由滿三年降為滿一年,。《規(guī)定》還明確了對出租出借執(zhí)業(yè)藥師注冊證行為的處理規(guī)定,。

　　《辦法》將免試藥學(或中藥學)專業(yè)知識(一)、藥學(或中藥學)專業(yè)知識(二)兩個科目的高級專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)限定為藥學,、中藥學或醫(yī)學,、中醫(yī)學，更加突出執(zhí)業(yè)藥師的專業(yè)性特點,。

　　以下是《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定(征求意見稿)》和《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試實施辦法(征求意見稿)》全文

　　執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定

　　(征求意見稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強對藥學技術(shù)人員的職業(yè)準入控制,，發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師指導合理用藥與加強藥品質(zhì)量管理的作用，保障公眾用藥的安全有效,，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國藥品管理法實施條例》及職業(yè)資格制度的有關(guān)內(nèi)容,，制定本規(guī)定。

　　第二條 國家實行執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度,，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃,。

　　第三條 執(zhí)業(yè)藥師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得《中華人民共和國執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書》(以下簡稱《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書》)并經(jīng)注冊,，在藥品生產(chǎn),、經(jīng)營、使用和其他需要提供藥學服務的單位中執(zhí)業(yè)的藥學技術(shù)人員,。

　　執(zhí)業(yè)藥師英文譯為：Licensed Pharmacist,。

　　第四條 凡從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用的單位均應配備相應的執(zhí)業(yè)藥師,，國家藥品監(jiān)督管理局負責對需由執(zhí)業(yè)藥師擔任的崗位作出明確規(guī)定,。

　　第五條 執(zhí)業(yè)藥師應按國家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育。國家藥品監(jiān)督管理局負責對全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作進行指導和監(jiān)督,，執(zhí)業(yè)藥師行業(yè)協(xié)會承擔具體工作,。國家鼓勵執(zhí)業(yè)藥師參加實訓培養(yǎng)。

　　第六條 人力資源社會保障部與國家藥品監(jiān)督管理局共同負責全國執(zhí)業(yè)藥師資格制度的政策制定,，并按照職責分工對該制度的實施進行指導,、監(jiān)督和檢查。

　　各省,、自治區(qū),、直轄市人力資源社會保障行政主管部門和藥品監(jiān)督管理部門，按照職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度的實施與監(jiān)督管理,。

　　第二章 考 試

　　第七條 執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱,、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度,。原則上每年舉行一次,。

　　第八條 國家藥品監(jiān)督管理局負責組織擬定考試科目和考試大綱、建立試題庫,、組織命審題工作,，提出考試合格標準建議。

　　第九條 人力資源社會保障部負責組織審定考試科目,、考試大綱,，會同國家藥品監(jiān)督管理局對考試工作進行監(jiān)督、指導并確定合格標準,。

　　第十條 凡中華人民共和國公民和獲準在我國境內(nèi)就業(yè)的其他國籍的人員具備以下條件之一者,，均可申請參加執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試：

　　(一)具有普通高等院校藥學類、中藥學類大學本科及以上學歷;具有藥學類,、中藥學類相關(guān)專業(yè)大學本科及以上學歷,，在藥學或中藥學崗位工作滿一年;

　　(二)具有藥學類、中藥學類及相關(guān)專業(yè)大專學歷,，在藥學或中藥學崗位工作滿二年,。

　　第十一條 執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試合格者，由各省,、自治區(qū),、直轄市人力資源社會保障部門頒發(fā)統(tǒng)一印制，人力資源社會保障部與國家藥品監(jiān)督管理局用印的《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書》,。該證書在全國范圍內(nèi)有效,。

　　第三章 注 冊

　　第十二條 執(zhí)業(yè)藥師實行注冊制度。國家藥品監(jiān)督管理局負責執(zhí)業(yè)藥師注冊的政策制定和組織實施，指導全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理工作,。各省,、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)業(yè)藥師注冊管理工作,。

　　第十三條 取得《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書》者,，應當通過全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)向所在地注冊管理機構(gòu)申請注冊。經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊后,，方可從事相應的執(zhí)業(yè)活動,。未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊者，不得以執(zhí)業(yè)藥師身份執(zhí)業(yè),。

　　第十四條 申請注冊者,，必須同時具備下列條件：

　　(一)取得《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書》;

　　(二)遵紀守法，遵守執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)道德;

　　(三)身體健康,，能堅持在執(zhí)業(yè)藥師崗位工作,。

　　第十五條 經(jīng)批準注冊者，由各省,、自治區(qū),、直轄市藥品監(jiān)督管理部門發(fā)給國家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一樣式的《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》。

　　第十六條 執(zhí)業(yè)藥師只能在一個省,、自治區(qū),、直轄市注冊。執(zhí)業(yè)藥師變更執(zhí)業(yè)單位,、執(zhí)業(yè)范圍應當及時辦理變更注冊手續(xù),。

　　第十七條 執(zhí)業(yè)藥師注冊有效期為五年，需要延續(xù)的,，應當在有效期屆滿三十日前，到注冊管理機構(gòu)提出延續(xù)注冊申請,。延續(xù)注冊者,，除須符合第十四條的規(guī)定外，還應當按規(guī)定修滿繼續(xù)教育學分,。

　　第四章 職 責

　　第十八條 執(zhí)業(yè)藥師應該遵守執(zhí)業(yè)標準和業(yè)務規(guī)范,，以對藥品質(zhì)量負責、保證公眾用藥安全有效為基本準則,。

　　第十九條 執(zhí)業(yè)藥師必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國藥品管理法》及國家有關(guān)藥品研究,、生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用的各項法規(guī)及政策,。執(zhí)業(yè)藥師對違反《中華人民共和國藥品管理法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的行為或決定，有責任提出勸告,、制止,、拒絕執(zhí)行。對違法行為,，向當?shù)厮幤繁O(jiān)督管理部門報告,。

　　第二十條 執(zhí)業(yè)藥師在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)負責對藥品質(zhì)量的監(jiān)督和管理，參與制定,、實施藥品全面質(zhì)量管理及對本單位違反規(guī)定的處理,。

　　第二十一條 執(zhí)業(yè)藥師負責處方的審核及調(diào)配，提供用藥咨詢與信息,，指導合理用藥,，開展治療藥物監(jiān)測及藥品療效評價等臨床藥學工作。

　　第二十二條 藥品經(jīng)營企業(yè)應當在醒目位置公示《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》,，并對在崗執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師掛牌明示,。經(jīng)營處方藥的藥品零售企業(yè)，執(zhí)業(yè)藥師不在崗時,，應當以醒目方式公示,，并暫停銷售處方藥。

　　執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)時應當按照有關(guān)規(guī)定佩戴工作牌,。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十三條 藥品監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對執(zhí)業(yè)藥師配備情況及其執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督檢查,。

　　監(jiān)督檢查時應當查驗《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》,、處方審核記錄、執(zhí)業(yè)藥師掛牌明示,、執(zhí)業(yè)藥師在崗服務等事項,。

　　執(zhí)業(yè)單位和執(zhí)業(yè)藥師應當對藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查予以協(xié)助、配合,，不得拒絕,、阻撓。

　　第二十四條 有下列情形之一的,，縣級以上人力資源和社會保障部門與藥品監(jiān)督管理部門按規(guī)定對其給予表彰和獎勵：

　　(一)在執(zhí)業(yè)活動中,，職業(yè)道德高尚，事跡突出的;

　　(二)對藥學工作做出顯著貢獻的;

　　(三)向患者提供藥學服務表現(xiàn)突出的;

　　(四)長期在邊遠貧困地區(qū)基層單位工作且表現(xiàn)突出的,。

　　第二十五條 執(zhí)業(yè)藥師的違法違規(guī)行為,、接受表彰獎勵及處分等信息，應由藥品監(jiān)督管理部門及時記入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)中;執(zhí)業(yè)藥師的繼續(xù)教育學分,，應由繼續(xù)教育機構(gòu)及時記入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng),。

　　第二十六條 對未按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師的單位,，由所在地縣級以上藥品監(jiān)督管理部門責令限期配備。

　　第二十七條 對以不正當手段取得《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書》的,，由證書簽發(fā)機關(guān)宣布其證書無效,，按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

　　第二十八條 以欺騙,、賄賂等不正當手段取得《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》的，由發(fā)證部門撤銷《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》,，三年內(nèi)不予執(zhí)業(yè)藥師注冊;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

　　出租出借《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》的,，由發(fā)證部門宣布證書無效,，責令收回或者予以沒收，三年內(nèi)不予執(zhí)業(yè)藥師注冊,，涉及違規(guī)執(zhí)業(yè)藥師和違規(guī)企業(yè),，按照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

　　第二十九條 執(zhí)業(yè)藥師違反本規(guī)定有關(guān)條款的,，所在單位應當如實上報,，由藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)情況予以處理。

　　第三十條 執(zhí)業(yè)藥師在執(zhí)業(yè)期間違反《藥品管理法》及其他法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究責任,。

　　第六章 附 則

　　第三十一條 通過全國統(tǒng)一考試取得《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書》的人員，且符合職稱評審相應條件的,，視為具備主管藥師或主管中藥師職稱,。

　　第三十二條 本辦法中的“相關(guān)專業(yè)”由國家藥品監(jiān)督管理局與人力資源社會保障部另行確定。

　　第三十三條 人力資源社會保障部,、國家藥品監(jiān)督管理局會同相關(guān)部門逐步推進民族藥執(zhí)業(yè)藥師管理相關(guān)工作,。

　　第三十四條 香港、澳門,、臺灣地區(qū)居民申請國家執(zhí)業(yè)藥師資格考試,、注冊、繼續(xù)教育,、執(zhí)業(yè)等活動，遵照本規(guī)定辦理,。

　　第三十五條 按照《人事部 國家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于修訂印發(fā)〈執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定〉和〈執(zhí)業(yè)藥師資格考試實施辦法〉的通知》(人發(fā)〔1999〕34號)取得的《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》與按照本規(guī)定取得的《中華人民共和國執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書》效用等同,。

　　第三十六條 人力資源社會保障部與國家藥品監(jiān)督管理局按照職責分工，對本規(guī)定進行解釋,。

　　第三十七條 本辦法自 年 月 日起施行,。

　　執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試實施辦法

　　(征求意見稿)

　　第一條 人力資源社會保障部與國家藥品監(jiān)督管理局共同負責執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試工作，日常管理工作委托國家藥品監(jiān)督管理局執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心負責，考務工作委托人力資源社會保障部人事考試中心負責,。

　　各省,、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門會同藥品監(jiān)督管理部門負責本地區(qū)的考試工作,，具體職責分工由各地協(xié)商確定,。

　　第二條 執(zhí)業(yè)藥師資格考試日期定為每年10月。

　　第三條 執(zhí)業(yè)藥師資格考試分為藥學,、中藥學兩個專業(yè)類別,。

　　藥學類考試科目為：藥學專業(yè)知識(一)、藥學專業(yè)知識(二),、藥事管理與法規(guī),、藥學綜合知識與技能四個科目。

　　中藥學類考試科目為：中藥學專業(yè)知識(一),、中藥學專業(yè)知識(二),、藥事管理與法規(guī)、中藥學綜合知識與技能四個科目,。

　　考試分四個半天進行,，每個科目考試時間為兩個半小時。

　　第四條 按照國家有關(guān)規(guī)定取得藥學,、中藥學或醫(yī)學,、中醫(yī)學高級職稱的，可免試藥學(或中藥學)專業(yè)知識(一),、藥學(或中藥學)專業(yè)知識(二)兩個科目,，只參加藥事管理與法規(guī)、綜合知識與技能兩個科目的考試,。

　　第五條 考試以四年為一個周期,，參加全部科目考試的人員必須在連續(xù)四個考試年度內(nèi)通過全部科目的考試。

　　免試部分科目的人員須在兩個考試年度內(nèi)通過應試科目,。

　　第六條 符合執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格報考條件的報考人員,，按照當?shù)厝耸驴荚嚈C構(gòu)規(guī)定的程序和要求完成報名，攜帶相關(guān)證件和材料到指定地點進行報名資格審查,。審查合格后,，核發(fā)準考證。參加考試人員憑準考證和有效證件在指定的日期,、時間和地點參加考試,。

　　中央和國務院各部門及所屬單位、中央管理的企業(yè)的人員,，按屬地原則報名參加考試,。

　　第七條 考點原則上設在地級以上城市的大,、中專院校或者高考定點學校,。

　　第八條 堅持考試與培訓分開的原則,。凡參與考試工作(包括命題、審題與組織管理等)的人員,，不得參加考試,，也不得參加或者舉辦與考試內(nèi)容相關(guān)的培訓工作。應考人員參加培訓堅持自愿原則,。

　　第九條 考試實施機構(gòu)及其工作人員,，應當嚴格執(zhí)行國家人事考試工作人員紀律規(guī)定和考試工作的各項規(guī)章制度，遵守考試工作紀律,，切實做好試卷命制,、印刷、發(fā)送和保管等各環(huán)節(jié)的安全保密工作,，嚴防泄密,。

　　第十條 對違反考試工作紀律和有關(guān)規(guī)定的人員，按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定處理,。

　　修訂說明

　　(2018年7月)

　　2015年,，經(jīng)與人力資源社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司(以下簡稱專技司)溝通同意，原食品藥品監(jiān)管總局啟動了《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》《執(zhí)業(yè)藥師資格考試實施辦法》(人發(fā)〔1999〕34號,，以下簡稱《暫行規(guī)定》和《實施辦法》)修訂工作,。經(jīng)數(shù)次論證修改，并向?qū)＜妓径啻握髑笠庖姾蜏贤ê?，達成一致意見,，形成了《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試實施辦法》(以下簡稱《規(guī)定》和《辦法》)征求意見稿。現(xiàn)就有關(guān)問題說明如下：

　　一,、修訂的背景及過程

　　我國的執(zhí)業(yè)藥師資格制度建立于1994年,，《暫行規(guī)定》和《實施辦法》于1999年修訂實施。近20年來,，隨著新的法律法規(guī)實施和藥品安全監(jiān)管工作的發(fā)展,，執(zhí)業(yè)藥師工作出現(xiàn)了一些新情況新問題，《暫行規(guī)定》和《實施辦法》已經(jīng)無法適應執(zhí)業(yè)藥師發(fā)展和監(jiān)管工作的需要,。一是現(xiàn)行制度的實施行政主體已發(fā)生數(shù)次變更,。二是執(zhí)業(yè)藥師準入標準亟待提高。隨著教育水平發(fā)展及公眾用藥安全需求日益提升,，19年前制定的執(zhí)業(yè)藥師準入標準已無法適應當前需求,。三是針對執(zhí)業(yè)藥師管理中出現(xiàn)的突出問題(如出租出借《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》等)，《暫行規(guī)定》和《實施辦法》缺少相應條款,，基層監(jiān)管針對執(zhí)業(yè)藥師和違規(guī)企業(yè)無法可依,。綜上，為適應改革發(fā)展需要,，理順執(zhí)業(yè)藥師管理權(quán)責,，加快執(zhí)業(yè)藥師隊伍建設，進一步發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師指導合理用藥與加強藥品質(zhì)量管理的作用,，保障公眾用藥安全有效,，必須對現(xiàn)有執(zhí)業(yè)藥師資格制度規(guī)定進行修訂完善。

　　2015年4月,，經(jīng)與專技司溝通,，形成了推動制度修訂工作的共識，并共同研究了修訂思路和方案,。即時,，我們啟動《暫行規(guī)定》和《實施辦法》修訂工作。根據(jù)修訂方案,，原食品藥品監(jiān)管總局多次組織召開相關(guān)司局單位,、部分省市局座談會及高校專家論證會，充分聽取各方意見和建議,。2016年4月,，經(jīng)多次論證修改，形成了《規(guī)定》和《辦法》征求意見稿,，并提請專技司征求意見,。經(jīng)反復溝通，2017年8月達成一致意見,，形成了《規(guī)定》和《辦法》送審稿,。2018年上半年，因機構(gòu)改革,，作為發(fā)文主體的原食品藥品監(jiān)管總局發(fā)生了變化,，我們對《規(guī)定》和《辦法》中涉及到發(fā)文主體的變化及個別文字做了修改，形成了二次送審稿,。

　　二,、修訂的主要內(nèi)容

　　(一)提高考試準入條件，鼓勵高學歷高素質(zhì)的人員報考,?！兑?guī)定》第十條中，對執(zhí)業(yè)藥師資格考試準入學歷門檻從中專提高到大專,，目的是提高執(zhí)業(yè)藥師隊伍的整體素質(zhì),，對具有普通高等院校藥學類、中藥學類大學本科學歷,，由原來的在藥學或中藥學崗位工作滿三年修改為沒有工作年限要求,，對具有藥學類,、中藥學類相關(guān)專業(yè)大學本科學歷人員的工作年限要求，由原來的在藥學或中藥學崗位工作滿三年降為滿一年,，目的是促進藥學,、醫(yī)學專業(yè)高學歷人員加入執(zhí)業(yè)藥師隊伍，并與其他準入類職業(yè)資格的有關(guān)要求保持一致;《辦法》第四條中,，將免試的高級專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)限定為藥學,、中藥學或醫(yī)學、中醫(yī)學,，更加突出執(zhí)業(yè)藥師的專業(yè)性特點,。

　　(二)強化服務意識，方便執(zhí)業(yè)藥師辦理行政審批事項,。根據(jù)《行政許可法》和行政審批制度改革實際,，本著方便群眾辦事的原則，對有關(guān)條款進行了修改,。如結(jié)合目前不少省級食品藥品監(jiān)管部門將執(zhí)業(yè)藥師注冊審批權(quán)限下放市級辦理的實際,，《規(guī)定》第十二條明確執(zhí)業(yè)藥師注冊由省級藥品監(jiān)管機構(gòu)負責注冊管理工作，具體實施可由各省根據(jù)本地實際決定;第十四條中,，不再要求執(zhí)業(yè)藥師注冊須經(jīng)所在單位同意,，簡化了執(zhí)業(yè)藥師的注冊手續(xù);第十七條參照其他藥品許可證件的有效期，將《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》有效期由“三年”修改為“五年”,，降低執(zhí)業(yè)藥師延續(xù)注冊頻率,，方便申請人，節(jié)省審評成本,。

　　(三)推動信息化建設,，執(zhí)業(yè)藥師注冊實行全國統(tǒng)一管理?！兑?guī)定》第十三條明確執(zhí)業(yè)藥師注冊須通過全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)進行;第二十五條規(guī)定執(zhí)業(yè)藥師的違法違規(guī)行為,、接受表彰獎勵及處分、繼續(xù)教育學分等重要信息,，都納入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng),。這些新要求促進了執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息化建設，有利于形成執(zhí)業(yè)藥師管理大數(shù)據(jù),，對建立執(zhí)業(yè)藥師誠信體系,，加強監(jiān)管、提高政府行政效率和服務水平有重要意義,。

　　(四)解決基層執(zhí)法難題,，加強對執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)單位的管理。針對執(zhí)業(yè)藥師在職不在崗等問題，《規(guī)定》專門增加了監(jiān)督管理章節(jié),，強化了對執(zhí)業(yè)單位,、執(zhí)業(yè)藥師違法行為的監(jiān)督管理;第二十二條明確了執(zhí)業(yè)藥師在藥品經(jīng)營企業(yè)的執(zhí)業(yè)要求;第二十六條對未按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師的情況，明確由所在地縣級以上負責藥品監(jiān)督管理的部門責令限期配備;第二十八條明確了對出租出借《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》行為,，即“掛證”行為的處理規(guī)定,。這些新規(guī)有利于基層加強執(zhí)法，有助于提高藥品經(jīng)營質(zhì)量管理水平和藥學服務水平,。

　　(五)細化表彰規(guī)定，增強執(zhí)業(yè)藥師的積極性和榮譽感,。在加強監(jiān)督的同時,，《規(guī)定》第二十四條明確對工作表現(xiàn)突出的執(zhí)業(yè)藥師進行表彰獎勵，鼓勵廣大執(zhí)業(yè)藥師履職盡責,。

　　三,、需要說明的問題

　　(一)關(guān)于執(zhí)業(yè)藥師資格與職稱掛鉤問題。按照原規(guī)定,，取得執(zhí)業(yè)藥師資格的人員根據(jù)工作單位需要,，可以評聘為主管藥師(中級職稱)，但實際操作中一直沒有得到較好的執(zhí)行,。根據(jù)最新的職稱制度改革精神,，在專業(yè)性密切相關(guān)的職業(yè)領(lǐng)域，建立職業(yè)資格與職稱系列的對應關(guān)系,，取得職業(yè)資格即可聘任相應系列和層級的職稱,。修訂過程中經(jīng)與人力資源社會保障部溝通，保留與職稱掛鉤的規(guī)定,，提高執(zhí)業(yè)藥師隊伍的職業(yè)素養(yǎng)和工作積極性,。《規(guī)定》第三十一條明確,，通過全國統(tǒng)一考試取得《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》的人員,，符合職稱評審相應條件(包括資歷和論文要求等)的，視為具備主管藥師或主管中藥師專業(yè)技術(shù)職稱資格,，所在單位根據(jù)工作需要可聘任為主管藥師或主管中藥師專業(yè)技術(shù)職務,。

　　(二)關(guān)于“相關(guān)專業(yè)”界定問題。執(zhí)業(yè)藥師報名參加考試時,，各地對“相關(guān)專業(yè)”存在一些不同理解,，在征求意見過程中，多數(shù)專家和監(jiān)管部門建議,，鑒于醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員中有很多醫(yī)學,、制藥工程、生物制藥等非單純藥學專業(yè)的人員,，在執(zhí)業(yè)藥師資格考試報名條件中應當結(jié)合實際,，仍允許“相關(guān)專業(yè)”的從業(yè)人員參加考試,。修訂工作中，我們充分考慮該建議,，在《規(guī)定》第三十二條中明確“相關(guān)專業(yè)”目錄由國家藥監(jiān)局與人力資源社會保障部根據(jù)教育部專業(yè)目錄共同界定,。

　　(三)關(guān)于逐步推進民族藥執(zhí)業(yè)藥師管理工作問題。修訂工作中,，不少同志反映,，國家要不斷加強民族藥監(jiān)管，推動民族藥執(zhí)業(yè)藥師管理工作,。但由于民族藥使用范圍小,、技術(shù)人員少等原因，目前國家對民族藥技術(shù)人員管理仍為空白,?？紤]到民族藥監(jiān)管工作的發(fā)展，《規(guī)定》第三十三條增加了逐步推進民族藥執(zhí)業(yè)藥師管理相關(guān)工作的規(guī)定,。

　　(四)關(guān)于香港,、澳門、臺灣地區(qū)居民參加執(zhí)業(yè)藥師資格考試,、注冊等問題,。借鑒參考執(zhí)業(yè)醫(yī)師等相關(guān)職業(yè)資格制度規(guī)定，在《規(guī)定》第三十四條明確香港,、澳門,、臺灣地區(qū)居民申請執(zhí)業(yè)藥師資格考試、注冊,、繼續(xù)教育,、執(zhí)業(yè)等活動，遵照本規(guī)定辦理,，從而壯大執(zhí)業(yè)藥師隊伍,，推動兩岸三地藥學技術(shù)專業(yè)人員的技術(shù)交流。