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云南省衛(wèi)生計生委關(guān)于開展省級中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè)項目申報工作的通知
各州、市衛(wèi)生計生委,，委直屬和聯(lián)系單位：
為進(jìn)一步繼承發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢,，加快推進(jìn)我省中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè),，推動全省中醫(yī)診療水平提高,，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，今年，我委將開展省級中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè)工作?，F(xiàn)將有關(guān)申報事項通知如下,。
一,、申報條件
(一)學(xué)科須有明確具體的學(xué)術(shù)發(fā)展目標(biāo)和3個相對穩(wěn)定,、有標(biāo)志性成果的研究方向，預(yù)期學(xué)術(shù)水平能達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先或國內(nèi)先進(jìn),。
(二)學(xué)科有一支結(jié)構(gòu)合理,、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的學(xué)術(shù)團(tuán)隊。學(xué)科帶頭人在省內(nèi)學(xué)術(shù)知名度較高,，具有中醫(yī)(含中西醫(yī)結(jié)合)正高職稱,，組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng),，年齡不超過55周歲，身體健康,。云嶺名醫(yī),、二級崗位、全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作繼承人及省級名中醫(yī)等可適當(dāng)放寬條件,。
(三)學(xué)科具備較高的臨床科研和臨床教學(xué)水平,，未曾發(fā)生科研不端行為或重大醫(yī)療事故。
(四)申請單位重視學(xué)科建設(shè)工作,，科室床位數(shù)達(dá)30張以上,，組織和制度健全，管理規(guī)范,，能提供學(xué)科建設(shè)工作相應(yīng)的人,、財、物等綜合保障,。
(五)學(xué)科臨床,、教學(xué)、科研條件居省內(nèi)同類學(xué)科先進(jìn)水平,，具備學(xué)科建設(shè)工作和開展學(xué)術(shù)活動的支撐條件,。
(六)同等條件下，省級及以上重點?？扑趯W(xué)科可優(yōu)先考慮,。
(七)已被列為省部級(含)以上重點學(xué)科建設(shè)點(含已通過驗收的學(xué)科建設(shè)點)的學(xué)科不再參加申報;已作為省部級(含)以上重點學(xué)科建設(shè)點(含已通過驗收的學(xué)科建設(shè)點)的學(xué)科帶頭人及學(xué)術(shù)帶頭人不得領(lǐng)銜申報。
二,、申報范圍
三級醫(yī)療機(jī)構(gòu);州市級及以上民族醫(yī)療機(jī)構(gòu);州市級及以上的中醫(yī)藥教育,、科研機(jī)構(gòu)中以臨床為主的學(xué)科。
三,、申報遴選程序
(一)各單位結(jié)合本單位業(yè)務(wù)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,，認(rèn)真組織填寫《云南省中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科申報書》(附件2)，每個單位限報2個以內(nèi)重點學(xué)科,。
(二)《云南省中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科申報書》經(jīng)州市衛(wèi)生計生行政部門審核蓋章后,，報省衛(wèi)生計生委。
(三)省衛(wèi)生計生委組織專家委員會對申報學(xué)科進(jìn)行評審,，根據(jù)專家委員會的意見,，遴選出建設(shè)項目。
四,、其他事項
請各地,、各單位認(rèn)真組織好申報工作，并于2017年8月 日前將《云南省中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科申報書》(一式三份,，并附電子版)報送至省衛(wèi)生計生委民族醫(yī)藥處,，逾期不再受理,。
聯(lián)系人：劉曉鳳 蔣仕麗
聯(lián)系電話：0871-67195327 67195367
E-mail：[email protected]
附件：1. 云南省中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè)項目管理方案
2. 云南省中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科申報書
云南省衛(wèi)生計生委
2017年8月24日
附件1：云南省中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè)項目管理方案
為貫徹落實《云南省加快中醫(yī)藥發(fā)展行動計劃(2014—2020年)》、《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)的實施意見》和《云南省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》,，進(jìn)一步繼承發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢,，加快推進(jìn)我省中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè)，推動中醫(yī)診療水平提高,，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，特制定本方案。
一,、指導(dǎo)思想
堅持科學(xué)發(fā)展觀,，遵循中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)的自身規(guī)律，以繼承和發(fā)展中醫(yī)藥基本理論為基礎(chǔ),，以提高臨床療效為核心,，以帶動中醫(yī)醫(yī)院整體發(fā)展為目標(biāo)，建設(shè)一批中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科,。
二,、建設(shè)目標(biāo)
通過建立一批具有中醫(yī)藥地域特色優(yōu)勢、具備行業(yè)競爭力,、能充分發(fā)揮科技人才支撐示范,、帶頭和引領(lǐng)作用、結(jié)構(gòu)合理,、臨床療效好的臨床學(xué)科,，使中醫(yī)診療水平取得較大提高，臨床療效取得較大突破,，產(chǎn)生一批具有原創(chuàng)性的臨床科研成果,，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、具有創(chuàng)新能力的臨床學(xué)科帶頭人和團(tuán)隊,，建立一批集中醫(yī)藥醫(yī)療,、科研、人才培養(yǎng),、交流合作,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等為一體的綜合集成平臺，中醫(yī)醫(yī)院整體水平得到較大提高,。
三,、 建設(shè)周期
建設(shè)周期為連續(xù)5年，自公布確定臨床重點學(xué)科建設(shè)項目名單之日起,。
四,、 建設(shè)內(nèi)容
中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè)內(nèi)容包括中醫(yī)診療方案研究和制定,、文獻(xiàn)整理,、學(xué)科內(nèi)涵與外延的研究,、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等方面,。在建設(shè)中,，要與重點實驗室、重點研究室,、重點?？?專病)、名醫(yī)工作室建設(shè)及名老中醫(yī)師承工作等緊密結(jié)合,，統(tǒng)一目標(biāo),，綜合集成。
(一)開展中醫(yī)診療方案研究和制定,。
每個學(xué)科確定3個相對穩(wěn)定,、有標(biāo)志性成果的研究方向，每個研究方向選取中醫(yī)特色明顯,、臨床療效確切的3-5個重點病種,，開展中醫(yī)診療方案的研究和制定，使本學(xué)科在治療手段,、關(guān)鍵技術(shù)以及提高療效等方面有較大的飛躍,，在建立中醫(yī)疾病診治規(guī)范和療效評價體系、開展成熟技術(shù)推廣應(yīng)用研究上有所創(chuàng)新,，有所貢獻(xiàn),，最終在若干疾病的中醫(yī)藥診治方面形成獨特的區(qū)域優(yōu)勢。
(二)開展文獻(xiàn)整理,、內(nèi)涵與外延的研究,。
對本學(xué)科古代文獻(xiàn)和現(xiàn)代文獻(xiàn)資料，結(jié)合臨床實踐,，進(jìn)行全面系統(tǒng)的收集,、整理，建設(shè)本學(xué)科的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫,，并用現(xiàn)代技術(shù)和方法加以認(rèn)真研究,。通過分析、歸納,、提煉,，探索理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，豐富和完善本學(xué)科中醫(yī)理論體系,。明確界定本學(xué)科的內(nèi)涵,、外延，科學(xué)劃清學(xué)科界限和學(xué)科設(shè)置的規(guī)范方案,。對本學(xué)科現(xiàn)有教材進(jìn)行修改,、補(bǔ)充,、完善，或撰寫學(xué)術(shù)專著,。
(三)開展科學(xué)研究,。
以本學(xué)科目標(biāo)明確的系列研究項目為切入點，以提高臨床療效為核心,，每個學(xué)科選取3項課題開展廳級及以上立項的科學(xué)研究,，形成一批高水平的科研成果，并推動成果轉(zhuǎn)化運用于臨床,。
(四)開展人才培養(yǎng),。
根據(jù)不同層次的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)目標(biāo)，提出本學(xué)科在不同層次教學(xué)中的教學(xué)內(nèi)容重點和原則要求,，提出教學(xué)方法和手段的改革建議與方案,。在建設(shè)期內(nèi)，要選派3-5名學(xué)科方向業(yè)務(wù)骨干到相應(yīng)學(xué)科“國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)單位”學(xué)習(xí),、進(jìn)修;同時,，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人對學(xué)科發(fā)展的指導(dǎo)作用，建立以學(xué)科帶頭人為核心的人才梯隊,，通過學(xué)習(xí),、引進(jìn)、提高學(xué)歷教育等方式,，提升整體團(tuán)隊的臨床,、科研以及學(xué)歷等綜合實力，形成一支具有較高臨床水平和學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力,，結(jié)構(gòu)合理,、團(tuán)結(jié)協(xié)作的臨床科研綜合型人才隊伍。
五,、 預(yù)期成果
通過中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè),，每個建設(shè)學(xué)科形成3項及以上與本學(xué)科確定的研究方向相關(guān)的優(yōu)勢病種診療方案及特色診治技術(shù)，并制定相應(yīng)技術(shù)規(guī)范,。提升相關(guān)優(yōu)勢?？茖?yīng)病種的中醫(yī)藥診治能力，其就診及住院人數(shù),、技術(shù)使用率,、醫(yī)療質(zhì)量、綜合療效達(dá)到本省同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類科室的領(lǐng)先水平,，逐步達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)及領(lǐng)先水平,。相應(yīng)的技術(shù)方案至少在3家以上單位得到推廣應(yīng)用，形成區(qū)域中醫(yī)藥研究及成果推廣基地。提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，增強(qiáng)對社會發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)力。
(一)通過中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè),，圍繞推動中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展，凝煉學(xué)科發(fā)展方向,，在本學(xué)科的核心理論,、關(guān)鍵技術(shù)的研究和創(chuàng)新方面有所貢獻(xiàn)，積極開展各種與研究方向相應(yīng)的科學(xué)研究并形成成果,，大力提高中醫(yī)臨床診療水平,，全面推動學(xué)術(shù)進(jìn)步與發(fā)展。
(二)通過中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè),，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)科人才隊伍建設(shè),。擁有一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)能力強(qiáng),、學(xué)術(shù)水平高,、具有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬抨犖椋瑢W(xué)科帶頭人具有深厚的學(xué)術(shù)造詣,，確保中醫(yī)藥重點學(xué)科有繼承,、創(chuàng)新和發(fā)展的動力源泉。
(三)通過中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè),，在全省建成一批中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)平臺,，形成一個覆蓋中醫(yī)藥各主要學(xué)科、具有顯著中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢的中醫(yī)藥學(xué)科群,，并發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用,。
六、組織管理
(一)中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科實行省衛(wèi)生計生委,、州市衛(wèi)生計生委,、學(xué)科建設(shè)單位三級管理機(jī)制。
(二)省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)制定云南省中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè)項目管理方案,，成立云南省中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè)專家委員會,。根據(jù)“自愿申報、專家評審,、擇優(yōu)選擇,、兼顧布局”的原則，組織專家委員會進(jìn)行評審,，并對項目進(jìn)行監(jiān)督管理,、考核及評估，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局;整體推進(jìn),，協(xié)調(diào)發(fā)展,。同時，依靠各級衛(wèi)生計生行政部門和專家委員會的力量,，對學(xué)科建設(shè)工作進(jìn)行全程監(jiān)督和管理,。
(三)各州市衛(wèi)生計生委要根據(jù)本區(qū)域中醫(yī)藥整體布局、發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),，整合優(yōu)勢資源,，進(jìn)行中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè)項目的申報和推薦;在建設(shè)過程中，要加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo),，給予政策和條件保障,，并加強(qiáng)對建設(shè)項目的日常管理，籌措落實本地區(qū)配套建設(shè)資金,。
(四)中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè)單位要將學(xué)科建設(shè)納入單位發(fā)展規(guī)劃,，結(jié)合單位實際，做好頂層設(shè)計,，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，重點建設(shè)，對重點學(xué)科建設(shè)給予傾斜,。建設(shè)單位應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確項目管理部門，確定專人負(fù)責(zé)日常管理工作,，建立目標(biāo)責(zé)任制,。單位領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)科帶頭人為目標(biāo)責(zé)任人，對中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè)負(fù)有主要責(zé)任,。
(五)中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè)部門要掌握相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的最新發(fā)展趨勢和國內(nèi)外學(xué)術(shù)動態(tài),，結(jié)合自身特點，凝煉學(xué)科發(fā)展方向,，制定本學(xué)科建設(shè)規(guī)劃;成立工作小組,，在學(xué)科帶頭人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本學(xué)科的建設(shè)和管理工作,。同時要立足臨床,、強(qiáng)化科研、落實到人,，注重臨床,、科研和人才培養(yǎng)三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。
七,、經(jīng)費管理
(一)中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費由省級財政,、地方財政,、各承擔(dān)單位籌集和投入。省級財政撥付將根據(jù)上一年度學(xué)科建設(shè)工作績效目標(biāo)考核情況進(jìn)行核定,。
(二)中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費,，每年由各學(xué)科根據(jù)學(xué)科建設(shè)需求和實際情況做出經(jīng)費使用計劃，經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門審核,，由學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)執(zhí)行,。
(三)中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費的使用遵循“突出重點、保證必需,、合理有效”的原則,，主要用于開展中醫(yī)診療方案研究、文獻(xiàn)整理,、內(nèi)涵與外延的研究,、人才培養(yǎng),、科學(xué)研究,、學(xué)術(shù)交流、條件建設(shè)以及中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè)管理等工作,。
(四)中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費要做到?？顚Ｓ谩＝ㄔO(shè)單位要嚴(yán)格管理,，加強(qiáng)項目資金的規(guī)范使用,，任何組織與個人不得挪用中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費。
八,、考核和驗收
(一)省衛(wèi)生計生委組織專家委員會每年進(jìn)行一次年度考核,，每2年進(jìn)行一次中期檢查，重點是本學(xué)科階段目標(biāo)的完成情況,。建設(shè)期滿后由省衛(wèi)生計生委組織驗收評估,。
(二)中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科建設(shè)實行滾動管理機(jī)制。對于通過驗收的重點學(xué)科,，由省衛(wèi)生計生委授予“云南省中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科”稱號,。對達(dá)不到學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和年度計劃要求的重點學(xué)科采取限期整改或中止建設(shè)任務(wù)。中期檢查不合格者,，限期整改;年終驗收評估不合格者,，暫緩進(jìn)入下一期建設(shè)，下一年度仍未能達(dá)到周期建設(shè)目標(biāo)者,，取消重點學(xué)科點建設(shè)資格,。
(三)通過驗收的重點學(xué)科掛牌后，在下一建設(shè)周期中如學(xué)科研究水平明顯下降,，不能達(dá)到重點學(xué)科建設(shè)要求者,，將撤銷其“云南省中醫(yī)藥臨床重點學(xué)科”稱號。
